大众网2023-05-07 15:18:16
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海报新闻 通讯员 王艳丽 王千 潍坊报道
小薇5岁的时候，父亲因病去世，一直和母亲相依为命，今年2月，厄运再次来袭，母亲撒手人寰，失去父母的小薇只能和爷爷奶奶相依为命。村儿童主任得知情况后第一时间上报县民政局。县民政局通过部门数据共享方式，核查小薇父母死亡情况属实，于当月为其落实了每月1888元的孤儿基本生活保障待遇。从小薇母亲去世到孤儿基本生活保障待遇落实，仅用了4天时间。这是山东省潍坊市持续推进孤困儿童救助保护工作高质量发展的一个缩影。
近年来，为更好地保障孤困儿童健康成长，在山东省民政厅的关心指导下，潍坊市民政局解放思想，改革创新，着力补短板、锻长板、强基础、扬优势，从申请审批、生活保障、教育救助、医疗康复、机构管理等方面不断提升儿童福利工作质量，全面呵护孤困儿童健康成长。
在申请审批方面，不断推进“放管服”改革。下发《关于推行民政证明事项告知承诺制的通知》，对孤儿基本生活费给付所需提供的“孤儿父母死亡、失踪的证明”实行告知承诺制，大大缩减了审批时限。联合法院、检察院、教育、公安、司法、医保、妇联等部门制定了《关于共享孤困儿童相关数据的通知》，民政系统内建立起孤儿同低保、残疾、殡葬数据月度共享机制，工作人员通过每月比对低保、残疾、殡葬等信息实现在保儿童信息动态核准和疑似儿童信息推送核查。实施孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”和重点困境儿童基本生活保障资格认定“全省通办”，事实无人抚养儿童基本生活补贴实现“静默认证”，突破了户籍地线下办理的限制。
在生活保障方面，不断提高救助标准。建立了孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制，自2023年1月1日起，将集中养育孤儿生活保障标准提高到2360元/人/月；将社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）保障标准提高到1888元/人/月；将重点困境儿童保障标准提高到1380元/人/月。截至3月底，共保障孤困儿童4067人，发放资金1881.31万元。同时，启动价格补贴联动机制，2022年共为孤困儿童发放价格临时补贴8.03万元。
在教育助学方面，不断扩大保障范围。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，孤儿年满18周岁后，仍在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等学校就读的中专、大专、本科生和硕士研究生，除继续享受每月发放基本生活费等福利保障待遇外，可同时享受每人每学年1万元的资金保障，直至毕业。2021年起，比照孤儿的助学标准，联合市慈善总会建立起事实无人抚养儿童助学长效机制，切实解决了每一名孤儿和事实无人抚养儿童上学问题。
在医疗保障方面，不断拓展救助项目。将孤儿纳入疾病应急救助基金支付范围，每人每年可享受10万元以下的费用减免。扎实开展“孤儿医疗康复明天计划”项目，常态化开展每两年一次的为孤儿免费体检工作，对孤儿医疗康复费用的自付部分，利用福利彩票公益金予以支持。2022年，潍坊市人民政府办公室印发《健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施方案的通知》，将孤困儿童纳入医疗救助对象范围，对参加居民基本医保个人缴费部分给予全额资助，并且医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后，政策范围内个人负担部分按70%比例救助。使用慈善资金创新实施“护佑健康”孤困儿童大病保险和意外伤害险项目，孤困儿童确诊恶性肿瘤等30种大病之一即可一次性获8万元保险理赔金。
在关心关爱方面，不断创新方式方法。选优配强7025名村（居）儿童主任和120名镇（街）儿童督导员，深入开展“三亮三学三做”儿童主任赋能行动，对儿童福利服务对象实施“全走访、全核查、全建档、全落实、全监测”，核清底数、落实政策、加强监测、精准保障，织密织牢孤困儿童保护网。发挥潍坊社会工作专业优势，依托镇（街）未保站、儿童类社会组织等专业力量，设立心理服务热线，推出“鸢爱留守·留住幸福”“金禾成长计划”“心心向荣”等困境儿童公益服务项目，打造“3456”立体化关爱模式，常态化开展春送希望、夏防溺水、金秋助学、寒冬送暖等关爱活动，持续满足困境儿童多样化、个性化服务需求，为孤困儿童关爱服务注入更多温情温度。
在机构管理服务方面，不断深化儿童福利机构提质增效。锚定全国全省最高水准，不断提升养育、治疗、教育、康复、社会工作一体化发展水平，努力把儿童福利院建成孤弃儿童的幸福家园、民生服务的一流窗口。《山东潍坊儿童福利院：用档案延续爱心与守护》作为儿童福利机构业务类唯一案例入选国家档案局印发的《专业档案工作服务党和国家大局服务人民群众有关案例选编》，“三提四优一创”示范标杆儿童福利机构创建经验在全省推广，一名职工在全省孤残儿童护理员职业技能竞赛中获奖，杨守伟同志当选党的十八大、十九大、二十大代表，荣获“全国优秀共产党员”称号，被评为第十六届全国技术能手，为全国民政系统唯一获奖者。
儿童工作是开辟未来、铸就希望的事业。下一步，潍坊市民政局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，切实担起、扛牢、落实民政部门的各项职责，不断开新局，始终走在前，当好孤困儿童的守护人，在新起点上推进儿童福利工作持续高质量发展！
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